沿海八省数据显示，沿海终端存煤持续攀升，较往期同期库存差距不断缩小，预计后期，随着煤炭产量持续增加，电煤中长期合同兑现，存煤水平将很快达到甚至超过往年同期水平。

作为煤炭及相关产业集团，我们必须辩证把握远近关系，既要树立长期主义思想，做好打持久战的布局，也要树立强烈的危机感、紧迫感，以时不我待的精神状态，从当下做起，以不负历史的使命感投入到双碳目标的实现之中。双碳目标下，煤炭需求降低，但基于能源安全和新老能源的稳定衔接考虑，陕煤等优质煤炭产能在国家能源布局中会更受重视，为确保兜底保障作用的煤炭产能会适度保持宽松存量。

它不是简单的节能减排和环境问题，给经济社会带来的冲击和挑战可能会超出大家的想象。(作者：陕煤集团党委书记、董事长 杨照乾)。煤炭行业自身供给侧改革还在持续推进。各板块公司、各实体企业和相关部门要按照业务分工和产业定位，提出各自的双碳工作行动方案。与中长周期相对，今年以来，中央就坚持和完善能耗双控制度、倒逼能源结构和产业结构调整，特别是前段时间出台的能耗双控和两高项目控制等政策规定，严格扎紧了在建项目审批、拟建项目准入、存量项目减排的要求。

中国仍处于全球产业价值链的中低端，产品能耗高、附加值低。在资本融入端，要制定科技和金融平台协同支持计划，研究建立集团双碳发展基金，联动发挥集团各类转型基金的资本运作功能，通过资本投资、产业投资支持集团低碳转型。二是铁路高强度调度，港口库存维持稳定。

如果终端库存11月底能达到往年同期水平，加上12月份的远好于常年的供应，进入库存消化阶段后，采购需求的下降，动力煤将出现过剩情况，届时价格将面临巨大的下行压力。一是产地销售转好，促进煤炭供应进一步增加。加上新一轮冷空气即将上线，在库存较往年同期还有一定差距情况下，终端用户采购拉运还将持续。随着动力煤市场供需逐渐向平衡转变，煤炭保供稳价取得阶段性成效，市场恐慌情绪稍有缓和。

发改委协调铁路和港航企业，加强重点地区、重点线路煤炭运输组织，铁路装车持续高位运行，大秦线日均运量维持在130万吨高位水平，货源集港表现良好，为终端采购打下了良好基础。进入本周，动力煤市场供需两旺，价格整体继续下行，但跌势有所收窄。

随着近期政策调控的强力出手，煤炭保供稳价取得阶段性成效，煤炭产能得到释放、价格逐步回归理性，煤炭供需紧张格局明显改善贵州省发改委表示，将督促企业切实履行电煤供应中长期合同约定义务，要求企业要提高政治站位，强化责任担当，严格遵守法律法规，践行诚实守信原则和契约精神，认真履行已签订的2021-2022年度煤炭合同，自愿接受有关部门对煤炭中长期合同履约情况实施信用监管。下一步，贵州省发展改革委将与国家公共信用信息中心和省能源局等单位密切沟通，强化协同联动，建立电煤供应中长期合同履约数据共享机制，对可能发生的违约风险，及时向各地下发监管提示函，持续加强合同履约信用监管，充分发挥煤炭中长期合同稳定市场、保障供应的压舱石作用。《信用承诺书》将作为相关部门开展事中事后信用监管的重要参考，电煤供应中长期合同履约情况将纳入信用记录，失信主体将被列为重点监管对象，失信信息纳入全国信用信息共享平台(贵州)进行公示，情节严重的纳入严重违法失信企业名单，有关部门将通过贵州信用联合奖惩平台在招标投标、行政审批等领域对其进行联合惩戒。

为扎实保障今冬明春电煤稳定供应，加快构建电煤中长期合同诚信履约长效机制，确保电煤供应中长期合同有效履行，近日，贵州省发展改革委印发《关于加强对煤炭中长期合同履约信用监管工作的通知》，组织贵州省相关电煤供应企业签订《信用承诺书》。据了解，贵州省发展改革委已将煤炭企业签订的《信用承诺书》通过信用中国(贵州)网站向社会公示，接受社会监督为扎实保障今冬明春电煤稳定供应，加快构建电煤中长期合同诚信履约长效机制，确保电煤供应中长期合同有效履行，近日，贵州省发展改革委印发《关于加强对煤炭中长期合同履约信用监管工作的通知》，组织贵州省相关电煤供应企业签订《信用承诺书》。《信用承诺书》将作为相关部门开展事中事后信用监管的重要参考，电煤供应中长期合同履约情况将纳入信用记录，失信主体将被列为重点监管对象，失信信息纳入全国信用信息共享平台(贵州)进行公示，情节严重的纳入严重违法失信企业名单，有关部门将通过贵州信用联合奖惩平台在招标投标、行政审批等领域对其进行联合惩戒。

下一步，贵州省发展改革委将与国家公共信用信息中心和省能源局等单位密切沟通，强化协同联动，建立电煤供应中长期合同履约数据共享机制，对可能发生的违约风险，及时向各地下发监管提示函，持续加强合同履约信用监管，充分发挥煤炭中长期合同稳定市场、保障供应的压舱石作用。贵州省发改委表示，将督促企业切实履行电煤供应中长期合同约定义务，要求企业要提高政治站位，强化责任担当，严格遵守法律法规，践行诚实守信原则和契约精神，认真履行已签订的2021-2022年度煤炭合同，自愿接受有关部门对煤炭中长期合同履约情况实施信用监管。

据了解，贵州省发展改革委已将煤炭企业签订的《信用承诺书》通过信用中国(贵州)网站向社会公示，接受社会监督指标S1.9、A8.5、V17-19、G76竞拍基价1900元/吨，流拍2.1万吨。

17日的竞拍市场再次引得众人关注，竞卖单位吕梁某煤炭生产企业因顶库大幅下调竞拍基价，一探买方心里预期价位，果真有煤溢价成交了。另一煤质指标低硫肥精煤(S0.5、A12、V28-30、G91)基价成交2100元/吨，成交量1.2万吨。近期双焦市场加速回落，焦炭五轮下跌，六轮预计也在路上，焦煤竞拍市场连连流拍，现货报价日日连跌无人问津，经大幅下跌过后，近日市场传出少量成交，或为现阶段下行市场报价提供一定参考。山西临汾安泽优质低硫主焦煤(S0.5、A9、V20、G85、CSR70)目前出厂承兑含税价降至3100元/吨，有少量新单签订;长治低硫瘦主焦(S0.5、A8、V18、G60)现汇含税2800，高硫瘦精煤(S2.2、A8.5、V18、G75)现汇含税2200，少量成交;蒲县1/3焦精煤(S0.9、A10.5、V37、G85、Y18)现汇含税2500少量成交。溢价煤质指标如下：S1.2、A10、V18-20、G78，溢价70-75元/吨，最终成交现汇2020-2025元/吨，然而这一成交价格依然是远低于现货市场的其他卖方的报价，下跌大势所趋之下，有煤继续流拍也见怪不怪。目前炼焦煤供增需降格局之下，下游观望之下鲜有的成交更多的仅仅是将买方的预期持续向下逐步拉低，现在焦炭市场钢厂提降速度之快，煤价下跌速度相较焦炭而言仍然缓慢，焦企亏损之下的主动减产力度加大，减缓炼焦煤需求，炼焦煤矿厂加快累库，煤价短期预计仍然得加速回调!。

竞拍此前是发现价格高点的机制，而现在不断传出的流拍，更多地只是让买方持续的观望和等待，静待价格低点来临按照党中央、国务院部署，十三五时期，结合放管服改革，我国政务信息系统建设应用取得长足进展，不见面审批、掌上办等新模式不断涌现，企业和群众办事便利度明显提高。

深化数字技术在公共卫生等重大突发事件应急处置中的应用。国务院总理李克强17日主持召开国务院常务会议，审议通过十四五推进国家政务信息化规划，加快建设数字政府、提升政务服务水平;决定设立支持煤炭清洁高效利用专项再贷款，促进绿色低碳发展。

二要丰富全国一体化政务服务平台功能，构建统一的电子证照库，推广电子合同、签章等应用，在社保、医疗、教育、就业等方面提供更便捷公共服务。会议指出，推进政务信息化是提高政府管理效能和服务水平的重要举措。

会议指出，我国能源资源禀赋以煤为主，要从国情实际出发，着力提升煤炭清洁高效利用水平，加快推广成熟技术商业化运用。十四五时期要面向企业和群众期盼，抓住政务信息共享、提升政务服务效率等关键，推进数字政府建设，加快转变政府职能，促进市场公平竞争。六要增强政务信息基础设施和系统、数据安全保障能力。新设立的专项再贷款，按照聚焦重点、更可操作的要求和市场化原则，专项支持煤炭安全高效绿色智能开采、煤炭清洁高效加工、煤电清洁高效利用和推进煤层气开发利用等。

三要完善法人、自然资源、经济数据等基础信息库。会议要求，统筹研究合理降低项目资本金比例、适当税收优惠、政府专项债资金支持、加快折旧等措施，加大煤炭清洁高效利用项目支持力度。

一要构建统一的国家电子政务网络体系，打破地方、部门信息孤岛，实现应联尽联、信息共享。会议还研究了其他事项。

会议决定，在前期设立碳减排金融支持工具基础上，再设立2000亿元支持煤炭清洁高效利用专项再贷款，形成政策规模，推动绿色低碳发展。四要推动政务数据按政务公开规则依法依规向社会开放，严格保护商业秘密和个人隐私。

全国性银行自主发放优惠贷款，人民银行按贷款本金等额提供再贷款支持。五要加强市场监管信息化建设，完善双随机一公开监管、互联网+监管等机制，提升食品药品、农产品、特种装备等协同监管能力二要丰富全国一体化政务服务平台功能，构建统一的电子证照库，推广电子合同、签章等应用，在社保、医疗、教育、就业等方面提供更便捷公共服务。深化数字技术在公共卫生等重大突发事件应急处置中的应用。

四要推动政务数据按政务公开规则依法依规向社会开放，严格保护商业秘密和个人隐私。会议指出，推进政务信息化是提高政府管理效能和服务水平的重要举措。

六要增强政务信息基础设施和系统、数据安全保障能力。十四五时期要面向企业和群众期盼，抓住政务信息共享、提升政务服务效率等关键，推进数字政府建设，加快转变政府职能，促进市场公平竞争。

会议指出，我国能源资源禀赋以煤为主，要从国情实际出发，着力提升煤炭清洁高效利用水平，加快推广成熟技术商业化运用。一要构建统一的国家电子政务网络体系，打破地方、部门信息孤岛，实现应联尽联、信息共享。